一、深化安全綠色發(fā)展理念

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，將其作為各級(jí)安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保會(huì)議“第一議題”和安全環(huán)保專題培訓(xùn)班“第一課”，一體推進(jìn)兩辦《意見(jiàn)》、“八條硬措施”等重大決策部署，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神上來(lái)，統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署上來(lái)，踐行“人民至上、生命至上”理念更加堅(jiān)決。聚焦提升問(wèn)題隱患治理的積極性、主動(dòng)性，深入開(kāi)展事故警示月、安全生產(chǎn)月、節(jié)能宣傳周等活動(dòng)，不斷深化安全綠色發(fā)展理念，努力踐行“強(qiáng)化安全支撐作用”發(fā)展戰(zhàn)略，全員安全環(huán)保意識(shí)大幅提升。

二、壓實(shí)安全環(huán)保責(zé)任

一是健全安全環(huán)保制度體系。修訂集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定、安全環(huán)保年度考核評(píng)級(jí)及獎(jiǎng)勵(lì)辦法等制度；各子分公司持續(xù)深化制度“立改廢”，安全環(huán)保制度體系更加健全。二是推動(dòng)安全環(huán)保責(zé)任落實(shí)。不斷健全完善各層級(jí)、各崗位安全環(huán)保責(zé)任制，全面推行廠礦長(zhǎng)安全記分和全員安全積分管理，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部下現(xiàn)場(chǎng)要求，推進(jìn)安全責(zé)任具體化、清單化，構(gòu)建起覆蓋全領(lǐng)域、各崗位的安全環(huán)保責(zé)任網(wǎng)。三是從嚴(yán)安全環(huán)?？己藛?wèn)責(zé)。進(jìn)一步修訂完善考核標(biāo)準(zhǔn)，突出日常、動(dòng)態(tài)等過(guò)程考核，對(duì)發(fā)生事故、存在重大環(huán)保隱患的單位開(kāi)展考核；修訂事故調(diào)規(guī)，增加從重、加重處理情形，嚴(yán)查嚴(yán)辦各類事故，嚴(yán)肅追究責(zé)任人員責(zé)任。

三、建成安全生產(chǎn)管理體系

落實(shí)應(yīng)急管理部和集團(tuán)黨組安排部署，聚焦“中國(guó)化、時(shí)代化、國(guó)能化”建設(shè)目標(biāo)，歷時(shí)兩年攻堅(jiān)，全面建成安全生產(chǎn)管理體系。系統(tǒng)構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)“三道防線”防控模型、創(chuàng)建“LS-PDCA”（領(lǐng)導(dǎo)-保障-策劃-實(shí)施-檢查-改進(jìn)）體系運(yùn)行模式。先后發(fā)布“1+12”體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，印發(fā)體系實(shí)施方案、實(shí)施指南，出臺(tái)多管理辦法、管理標(biāo)準(zhǔn)，配套開(kāi)發(fā)數(shù)智化平臺(tái)。體系成果順利通過(guò)中期驗(yàn)收評(píng)審，建設(shè)成果得到應(yīng)急管理部充分肯定，為體系全面實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四、防范安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)

常態(tài)化開(kāi)展崗位、設(shè)備、系統(tǒng)、環(huán)境和作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單，細(xì)化落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施，重大安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。扎實(shí)開(kāi)展治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)工作要求，制定集團(tuán)公司安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)總方案及7個(gè)子方案，明確八大行動(dòng)24條措施，并將具體任務(wù)分解融入集團(tuán)公司安全1號(hào)文件，作為全年安全環(huán)保工作的主線和抓手，建立調(diào)度機(jī)制，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)啟動(dòng)實(shí)施。深入開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)煤礦隱蔽致災(zāi)因素普查治理，深化開(kāi)展煤礦“6+1”、電力大壩、化工重大危險(xiǎn)源、運(yùn)輸營(yíng)業(yè)線施工等專項(xiàng)行動(dòng)，系統(tǒng)識(shí)別潛在問(wèn)題，有效降低安全風(fēng)險(xiǎn)。積極化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。聚焦簡(jiǎn)化系統(tǒng)、減少環(huán)節(jié)，強(qiáng)化人員、隊(duì)伍、裝備、物資等資源保障，科學(xué)排定煤礦采、掘（剝）、治接續(xù)計(jì)劃，推動(dòng)實(shí)施重大災(zāi)害治理工程，有效化解生產(chǎn)接續(xù)風(fēng)險(xiǎn)。建立健全建設(shè)項(xiàng)目安委會(huì)管理機(jī)制和全周期安全管控機(jī)制，分級(jí)開(kāi)展項(xiàng)目設(shè)計(jì)、開(kāi)工、竣工、移交等重要環(huán)節(jié)驗(yàn)收工作。全面落實(shí)消防安全責(zé)任，組織開(kāi)展高層建筑重大火災(zāi)、消防及燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治。落實(shí)承包商“無(wú)差別、一體化”管理要求，建立禁止限制外委項(xiàng)目清單，開(kāi)展承包商人員考核評(píng)價(jià)。有效應(yīng)對(duì)極端天氣風(fēng)險(xiǎn)。健全完善極端天氣防范應(yīng)對(duì)機(jī)制，面對(duì)頻繁強(qiáng)降雨和臺(tái)風(fēng)侵襲，及時(shí)啟動(dòng)防汛應(yīng)急響應(yīng)，確保安全生產(chǎn)。有力防范生態(tài)環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)。組織生態(tài)環(huán)境依法合規(guī)和隱患治理專項(xiàng)監(jiān)察，印發(fā)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控指南，開(kāi)展生態(tài)環(huán)境遙感監(jiān)測(cè)。

五、提升安全環(huán)保監(jiān)察效能

健全安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。組建集團(tuán)公司安全環(huán)保5個(gè)監(jiān)察中心，配齊監(jiān)察人員，完善監(jiān)察制度；各生產(chǎn)型子分公司設(shè)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，配齊安監(jiān)人員，監(jiān)察力量進(jìn)一步增強(qiáng)。強(qiáng)化安全監(jiān)察力度。集團(tuán)公司分產(chǎn)業(yè)組建專項(xiàng)監(jiān)察組，聚焦重點(diǎn)單位、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)開(kāi)展專項(xiàng)檢查，針對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)印發(fā)整改通知單、監(jiān)察意見(jiàn)書(shū)或風(fēng)險(xiǎn)提示函。創(chuàng)新安全監(jiān)察方式。健全安全管理評(píng)審制度，對(duì)多家重點(diǎn)子分公司開(kāi)展安全會(huì)診、管理評(píng)審；成立煤礦安全技術(shù)服務(wù)中心及5個(gè)分中心，完善安全生產(chǎn)專家?guī)?，?qiáng)化重點(diǎn)單位督導(dǎo)幫扶；開(kāi)展事故單位“回頭看”，綜合運(yùn)用“四不兩直”“零點(diǎn)行動(dòng)”“二次入井”等方式，切實(shí)提升監(jiān)察效能。

六、鞏固安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)

持續(xù)提升全員安全素質(zhì)能力。加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，集團(tuán)層面先后舉辦多期安全環(huán)保專題培訓(xùn)，覆蓋子分公司主要管理人員；各子分公司聚焦短板弱項(xiàng)，扎實(shí)開(kāi)展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、事故警示教育、職業(yè)技能競(jìng)賽，深入推進(jìn)班組和安全文化建設(shè)，員工素質(zhì)能力進(jìn)一步提升。持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。強(qiáng)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)管理，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)礦井達(dá)到34座，26家運(yùn)輸單位保持國(guó)家一級(jí)水平，239家發(fā)電企業(yè)達(dá)集團(tuán)一級(jí)水平。牽頭完成全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系修編工作，得到國(guó)家礦山安全監(jiān)察局高度肯定。持續(xù)增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。按國(guó)家隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)提級(jí)建設(shè)20支應(yīng)急救援隊(duì)伍，開(kāi)展子分公司級(jí)實(shí)戰(zhàn)演練200余次，參加全國(guó)“應(yīng)急使命”聯(lián)合演練等活動(dòng)，充分彰顯應(yīng)急救援國(guó)能實(shí)力。積極履行社會(huì)責(zé)任，參與社會(huì)救援，得到社會(huì)各界高度贊譽(yù)。持續(xù)提高科技保安水平。積極推進(jìn)智慧企業(yè)建設(shè)，建成高級(jí)智能煤礦1座、中級(jí)智能煤礦44座、國(guó)家級(jí)智能制造示范化工廠3家，85套智能無(wú)人裝車系統(tǒng)投入運(yùn)行。加大技術(shù)研發(fā)攻關(guān)力度，煤礦甲烷監(jiān)測(cè)減排利用、電化學(xué)儲(chǔ)能智能評(píng)估、重載鐵路機(jī)車智慧檢修等關(guān)鍵技術(shù)取得突破。

七、強(qiáng)化職業(yè)健康管理工作

系統(tǒng)推動(dòng)職業(yè)危害因素治理。印發(fā)集團(tuán)公司《關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)健康管理工作的實(shí)施方案》，明確三年職業(yè)危害因素治理項(xiàng)目，系統(tǒng)推動(dòng)工程落地實(shí)施；積極推廣應(yīng)用智能防塵、防毒、降噪綜合治理新技術(shù)。大力推進(jìn)健康企業(yè)建設(shè)。建成省級(jí)健康企業(yè)131家、集團(tuán)公司級(jí)健康企業(yè)79家，40家單位入選全國(guó)“健康企業(yè)”建設(shè)優(yōu)秀示范案例，9人入選煤炭行業(yè)年度“職業(yè)健康達(dá)人”名單，健康企業(yè)建設(shè)受到國(guó)家衛(wèi)健委肯定。深入開(kāi)展職業(yè)健康宣教和關(guān)愛(ài)活動(dòng)。建成204個(gè)職業(yè)健康工作室、心理解壓室，組織開(kāi)展職業(yè)健康主題宣講活動(dòng)，有效化解員工心理健康問(wèn)題。

八、生態(tài)環(huán)保管理工作成效顯著

持續(xù)開(kāi)展污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)。主要污染物正常工況下達(dá)標(biāo)排放率100%，氮氧化物等排放績(jī)效持續(xù)下降；加大粉煤灰、煤矸石綜合利用，實(shí)施廢脫硝催化劑等危廢全生命周期管理，固廢綜合利用率同比提高。全面提升生態(tài)治理水平。露天煤礦排土場(chǎng)復(fù)墾率、井工礦塌陷區(qū)土地治理率持續(xù)保持國(guó)際先進(jìn)水平；建成大渡河公司瀑布溝等3座珍稀魚(yú)類增殖放流基地。積極推進(jìn)“無(wú)廢集團(tuán)”建設(shè)?！皩幭拿簶I(yè)危廢利用處置設(shè)施內(nèi)部共享”“廢催化劑利用處置中心跨區(qū)域共享”等國(guó)家支持政策落地見(jiàn)效，鄂爾多斯煤制油等23家企業(yè)獲屬地“無(wú)廢工廠”榮譽(yù)稱號(hào)，“無(wú)廢集團(tuán)”建設(shè)成果得到國(guó)家相關(guān)部委充分肯定。